Ustawa dostosowuje polskie prawo do norm UE. Nowe przepisy mają zastąpić ustawę z grudnia 2004 r. o handlu uprawnieniami do emisji do powietrza gazów cieplarnianych i innych substancji.

Dzięki założeniom tejże ustawy handel uprawnieniami obejmie emisję gazów cieplarnianych z instalacji przemysłowych, a także z operacji lotniczych. Lotnictwo dotyhczas było wyłączone z tego systemu.

Teraz każda instalacja która będzie emitowała do atmosfery gazy cieplarniane będzie musiała uzyskać do tego odpowiednie uprawnienia. Część z nich ma być bezpłatna, a część kupowana na aukcjach. W momencie przekroczenia bezpłatnych limitów trzeba będzie na rynku dokupić prawa do emisji.

Te wszystkie zmiany mają na celu ułatwienie polskim przedsiębiorcom obrót uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych w ramach wspólnotowego systemu obrotu.

Odpowiedzialność administrowania spoczywać będzie na Krajowym Ośrodku Bilansowania i Zarządzania Emisjami, zamiast Krajowego Administratora Systemu Handlu Uprawnieniami do Emisji. Nadzór nad systemem będzie należał do ministra środowiska.

Uprawnienia do emisji będą rejestrowane w krajowym rejestrze. Będzie można nimi swobodnie rozporządzać, a niewykorzystane przenosić do kolejnych okresów.

Ustawa zawiera szczególne zasady wydawania wszystkich niezbędnych zezwoleń dla nowych elektrowni. Określa też, że do krajowej rezerwy uprawnień trafią limity emisji z likwidowanych instalacji i tych, które przestały spełniać warunki uczestnictwa w systemie uprawnień.

Monitorowaniem i rozliczaniem wielkości emisji będzie się zajmował ośrodek bilansowania. Obowiązkiem firm jest dostarczenie do ośrodka raportów a w razie ich braku można nałożyć na taką firmę karę 10 tys. euro, a za niezgłoszenie, że instalacja przestała spełniać warunki uczestnictwa w systemie uprawnień - 5 tys. euro.

Nowa ustawa wejdzie w życie z dniem ogłoszenia, ze względu na pilną konieczność przyjęcia przepisów unijnych, do czego wzywa nas i kilka innych krajów Komisja Europejska.

(fot. http://www.sxc.hu/)